I formannskapets møte 11. juni la kommunedirektøren fram drifts- og investeringsanalyse 2027-2030. Analysen gir et helhetlig bilde av økonomi, behov for endringer og planer for utviklingen av Moss fram mot 2037.

Moss er en attraktiv kommune i vekst, med kort vei til Oslo, gode bomiljøer og et rikt kultur- og aktivitetstilbud. Tidligere folkehelseundersøkelser (2021) viser at mossingene opplever høy trivsel, tilhørighet og engasjement i lokalsamfunnet. Samtidig er Moss en kommune med store forskjeller i levekår, og flere innbyggere står utenfor arbeid og utdanning. 
Vi står ovenfor en krevende periode der økonomien er strammere, og behovene øker. For å sikre gode tjenester også i fremtiden må kommunen gjøre tydelige prioriteringer og gjennomføre endringer i hvordan vi jobber.

Globale og nasjonale utviklingstrekk påvirker Moss

Utfordringene Moss står i, er ikke unike, de henger tett sammen med utviklingstrekk i resten av Norge og også globalt.

For det første blir befolkningen eldre. Flere lever lenger, samtidig som det ikke blir tilsvarende flere i yrkesaktiv alder. Dette skaper en økende kamp om arbeidskraften, særlig innen helse- og omsorgstjenester.

For det andre står kommunene overfor et økende behov for omstilling. Klimaendringer, teknologisk utvikling og økonomiske endringer gjør at vi må bruke ressursene smartere og prioritere strengere enn før.

Samtidig er det et politisk mål å opprettholde små forskjeller og gode velferdstjenester for alle. Dette innebærer et fortsatt fokus på fordeling og inkludering, og på å få flere inn i arbeid og utdanning.

En kommune i vekst – men med nye behov

Befolkningen i Moss vokser og endrer seg. Det blir flere eldre, særlig over 80 år, og det gir økt behov for helse- og omsorgstjenester.
Samtidig forventes det vekst i antall barn i barnehagealder på sikt, mens det vil bli færre ungdommer en periode. 
Endringene betyr at kommunen både må utvikle tjenestene og bygge kapasitet der behovene øker. Flere eldre krever mer omsorg, samtidig som flere barn og unge trenger gode oppveksttilbud. I tillegg ser vi at flere innbyggere står utenfor arbeid og utdanning, og at ulikhet i levekår og psykiske helseutfordringer øker. 
Dette gir et mer sammensatt og krevende utfordringsbilde enn tidligere.

Strammere økonomi og mindre handlingsrom

Selv om Moss har lavere gjeld enn mange sammenlignbare kommuner, er den økonomiske situasjonen utfordrende på driftssiden. Resultatene er forbedret de siste årene, men fortsatt for svake til å gi tilstrekkelig økonomisk handlingsrom.

Samtidig øker kostnadene, blant annet som følge av flere eldre, høyere lønns- og pensjonsutgifter og økte renter. Inntektene øker, men i begrenset grad, og mye av veksten går med til å dekke økte behov.

Dette betyr at kommunen ikke kan fortsette som før. Det må gjøres endringer for å sikre en bærekraftig økonomi.

Mye fungerer godt – men det er utfordringer

De største tjenestene i kommunen,  som skole, barnehage og pleie og omsorg  drives omtrent like effektivt som i andre sammenlignbare kommuner.  Samtidig viser analysene at det er enkelte områder der kostnadene kan være høyere enn nødvendig, særlig innen barnevern og sosialtjenester.

Dette betyr at utfordringen ikke er at alt er for dyrt, men at ressursene ikke alltid brukes optimalt. Derfor må innsatsen målrettes der potensialet for forbedring er størst.

Behov for omstilling og prioritering

For å få økonomien i balanse må kommunen redusere kostnader og samtidig tilpasse tjenestene til fremtidens behov. Totalt må det gjennomføres betydelige innsparinger fram mot 2030, opp mot 160 millioner kroner sammenlignet med dagens nivå.

Dette vil kreve en langsiktig og planlagt omstilling, der kommunen: 
•    prioriterer de viktigste tjenestene 
•    satser mer på forebygging 
•    bruker ressursene mer effektivt 
•    tar i bruk nye arbeidsmåter og teknologi

Omstillingen vil være krevende, men nødvendig for å sikre

Investeringer for fremtiden

Samtidig som driften må tilpasses, har kommunen store behov for investeringer. Det skal blant annet bygges nytt sykehjem, skole    og boliger for personer med særskilte behov.

Totalt planlegges investeringer på flere milliarder kroner fram mot 2037. Disse investeringene er viktige for å møte fremtidens behov, men de må gjennomføres innenfor stramme økonomiske rammer. 
Det betyr at kommunen må prioritere hvilke prosjekter som er viktigst, og sikre at investeringene også gir lavere driftskostnader på sikt.

Hva betyr dette for innbyggerne?

For deg som innbygger betyr dette at kommunen må gjøre endringer i tjenestene. Noen tilbud kan bli redusert, endret eller organisert på nye måter. 
Samtidig er målet klart: å sikre gode og trygge tjenester innenfor de ressursene kommunen har. Det innebærer blant annet: 
•    gode tilbud til barn og unge 
•    trygge helse- og omsorgstjenester 
•    et inkluderende og attraktivt lokalsamfunn

Veien videre

Moss kommune har et godt utgangspunkt med høy trivsel, engasjerte innbyggere og sterke lokalsamfunn. Men for å møte fremtidens utfordringer må vi tenke nytt, prioritere tydelig og samarbeide godt – både internt og med innbyggerne. 
Omstillingen som nå skal gjennomføres handler ikke bare om å spare penger, men om å bruke ressursene smartere slik at vi også i fremtiden kan ha en god kommune å bo i for alle.

For deg som innbygger

For deg som innbygger betyr dette at kommunen må gjøre endringer i tjenestene. Noen tilbud kan bli redusert, endret eller organisert på nye måter. 

Samtidig er målet klart: å sikre gode og trygge tjenester innenfor de ressursene kommunen har. Det innebærer blant annet: 
•    gode tilbud til barn og unge 
•    trygge helse- og omsorgstjenester 
•    et inkluderende og attraktivt lokalsamfunn 

Du kan lese hele analysen som ble behandlet i formannskapet her: Drifts- og investeringsanalyse Moss kommune (PDF, 2 MB)