I merknaden til loven heter det:
”Vanskeligstilte” omfatter således personer med meget varierende behov for hjelp. Det kan ikke oppstilles bestemte standardkrav for en forsvarlig og egnet bolig for vanskeligstilte. For grupper som ikke har særlige behov som krever bygningsmessige tilpassinger og innredninger, kan eldre boliger ofte være godt egnet både av økonomiske og miljømessige grunner.”
Tildelingskriterier
1. Det skal legges vesentlig vekt på om søker har evne til selv å skaffe seg bolig på det ordinære boligmarkedet. Tildeling skjer etter en totalvurdering av søkers økonomi, nåværende boforhold og øvrige sosiale og helsemessige forhold.
2. Boliger kan tildeles personer som
a) har spesielt behov for tilrettelagt bolig, slik som fysisk utforming og/ eller nærhet til tjenester, og
b) personer som av andre grunner har spesielle problemer med å ivareta sine interesser på boligmarkedet og
c) ikke har mulighet for å skaffe seg bolig på annen måte, for eksempel ved bruk av Husbankens låne- og støtteordninger
d) er økonomisk vanskeligstilte.
3. I vurderingen av tildeling skal det legges vekt på de tilfeller der bolig utgjør ett av flere tiltak i en helhetlig tiltakskjede.
4. Det er til enhver tid den som har det største behovet som skal gis tilbud om bolig.
Vanskeligstilte er:
- Økonomisk vanskeligstilte: Økonomi er hovedårsaken til boligproblemet.
- Fysisk funksjonshemmet: Personer som på grunn av bevegelseshemming/ fysisk funksjonshemming må ha fysiske tilrettelegginger for å fungere i bosituasjonen.
- Første gang etablert flyktning: Personer som har fått opphold på humanitært eller politisk grunnlag, og som kommunen har tatt i mot.
- Annen gang etablert flyktning: Personer som har fått opphold på humanitært eller politisk grunnlag, og som har flyttet til kommunen på eget initiativ.
- Psykisk utviklingshemmet
- Personer med psykiske lidelser: Person med langvarig psykisk lidelse (har diagnose fra lege eller har vært i kontakt med behandlingsapparatet i 2 år eller mer).
- Rusmiddelmisbrukere: Har vært i kontakt med behandlingsapparatet for sitt rusproblem eller har et erkjent rusproblem som gjør det vanskelig å etablere/ opprettholde et stabilt forhold på det ordinære boligmarked.
- Sosialt vanskeligstilte: Personer som ikke naturlig hører inn under kategoriene over, men som har boligproblem. Kan for eksempel være personer som diskrimineres på boligmarkedet på grunn av adferd/utseende.
- Andre funksjonshemminger: Andre funksjonshemmede som ikke naturlig hører inn under kategoriene bevegelseshemmet/ fysisk funksjonshemmet, psykisk utviklingshemmet eller person med psykisk lidelse, for eksempel aldersdemente, autister etc.